公告

四川泸县宋代石刻博物馆

中长期发展规划（2017-2027年）

博物馆是人类收藏历史记忆凭证和熔铸新文化的殿堂，担负着保护、研究和展示人类及人类环境遗存，推动人类文明发展的重要职能。四川泸县宋代石刻博物馆建于21世纪十三五期间，泸县县委、县人民政府为实现科学发展和促进社会的全面发展，大力推动社会先进文化建设，让博物馆成为社会公共文化服务体系的重要组成部分。建成后的博物馆得到了社会的极大关注和支持，成功实施了免费开放。加强管理，改善服务，贴近实际、贴近生活、贴近群众，受到了全社会的广泛欢迎，对实现文化遗产保护成果惠及民生，丰富公众文化生活发挥了积极作用，为促进经济社会发展做出了重要贡献。四川泸县宋代石刻博物馆发展规划（2017-2027年）旨在明确未来五年泸县博物馆的发展目标和主要任务，是未来五年泸县博物馆事业发展的行动纲领。

一、规划背景

四川泸县宋代石刻博物馆馆藏文物1581件（套），共计6200件，包括石刻、石器、砖瓦、标本化石、玉器、陶器、瓷器等26个种类，已经形成完成的藏品体系。国家珍贵文物550件（套），其中一级文物120件（套），二级文物145件（套），三级文物285件（套）。为更好的发展博物馆，传承优秀传统文化，提升泸县宋代石刻博物馆影响力，在文物保护、科研、教育、文创等方面积极开展工作，促进泸县宋代石刻博物馆事业发展，特制订本规划。

二、规划期限

2017年-2027年

三、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以社会主义核心价值体系建设为根本，立足全面建设小康社会和社会主义文化强国的基本国情，把握博物馆发展阶段性特征，遵循博物馆规律，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，以实现各类博物馆又好又快协调发展为主线，完善中国特色博物馆体系，全面提升博物馆的专业化、现代化、社会化水平，强化博物馆文明传承、文化沟通、增进知识和公众教育的职能，建设文化强县。

　  四、基本原则

坚持以人为本。把以人为本作为博物馆事业加速发展的基本理念。树立博物馆文化资源属于人民、博物馆文化发展依靠人民、博物馆文化成果惠及人民的理念。把人才队伍建设作为博物馆事业科学发展的关键环节。

坚持质量优先。树立以提高质量为核心的博物馆发展观，注重博物馆内涵发展。建立以提高博物馆质量为导向的管理制度和工作机制，把博物馆资源配置和博物馆工作重点集中到强化博物馆功能和职能发挥、提高办馆质量和水平上来。  

坚持服务优先。把充分发挥博物馆的社会作用作为博物馆发展的根本任务，强化藏品保护研究和博物馆学术研究，创新展示教育传播的内容、形式、手段，切实提高博物馆公共文化服务水平，更好地满足人民群众的精神文化需求。

　　坚持改革创新。把深化改革作为推动博物馆发展的根本动力。坚决破除束缚博物馆发展的思想观念和制度障碍，创新博物馆管理体制、运行机制，构建与社会主义市场经济体制相适应、有利于博物馆科学发展的体制机制，建设现代博物馆制度，激发博物馆的活力。

　　五、总体目标

到2027年，基本形成特色鲜明、结构优化、品牌凸显的博物馆服务体系，基本建立运转协调、惠及全民的博物馆公共文化服务体系，博物馆文化深入人心，进入国内具有一定知誉度平台。

争取建成国家二级博物馆，形成功能完备、管理完善、特色鲜明的专题石刻博物馆；防火、防盗设施、藏品保存环境达到标准；建立和完善文物保护技术中心、文物保护修复区域中心；博物馆教育和服务体系更加完善；除基本陈列外，博物馆临展水平得到一定提升，博物馆观众达到80万人次。

　  六、具体措施

（一）综合管理和基础建设 

　　1.优化结构，突出特色。适应博物馆体系和区域经济社会发展需要，深化石刻专题博物馆建设体系，不断优化基础设施和管理，促进资源整合，提升发展质量，优化博物馆管理体系。发挥政策指导和资源配置的作用，引导博物馆合理定位，办出特色，提升水平。

　　2.完善博物馆基础设施建设，建立适合游客参观和休闲的配套设施，提升安防、消防管理，消除安防消防隐患。

3.扶持屈氏庄园博物馆和民俗博物馆持久稳定发展的社会环境，健全对民俗博物馆的专业化建设扶持机制，法人治理结构规范、专业水平高。

　　（二）博物馆藏品收集保护

1.充实藏品体系。根据自身使命和发展方向，制定明确的收藏政策长远收藏规划，完善征集程序，不断增加藏品数量，提高藏品质量；积极开拓收藏渠道和途径。把捐赠作为博物馆获得藏品的重要途径，做好社会收藏群体的联系和服务工作，鼓励社会收藏群体捐赠藏品或委托博物馆保管利用。

2.加强藏品登记、建档和安全管理。采用现代科学技术，全面完成博物馆藏品登记、建档等基础工作，建立完善的博物馆藏品数据库。推进藏品信息资源共享、利用，分期发布馆藏珍贵文物目录。

3.全面实施藏品保存、保护达标。强化预防性保护理念，全面实施藏品保存环境达标建设，促进博物馆藏品保存条件的改善。

　（三）博物馆公共文化服务

1.博物馆纳入学校教育体系。深化与教育机构合作，开展博物馆教育示范点建设，建立长期有效的馆校联系制度，将博物馆教育纳入中小学历史、艺术、科学、自然、思想道德等课程和教学计划，创造与教学内容结合互补的教育活动项目品牌，力争公开发行出版《藏在石刻里的宋代泸县》《石语学堂、快乐穿越》馆校教材。

2.创新博物馆文化传播。充分运用信息、互联网、多媒体、新媒体等技术手段，通过数字博物馆、远程教育网络和文化信息资源共享工程，使博物馆文化成果惠及更多民众。实施博物馆文物数字化工程、智慧博物馆项目，增强公众对博物馆的认知与互动

　　3.深化免费开放。完善博物馆免费开放机制，开展博物馆免费开放绩效的评估和考核。健全博物馆免费开放的部门协作机制、管理制度和服务规范，提高教育、服务水平。实施延时开放，更好的服务大众。

　　4.加强文创产品开发。开展博物馆文化产品交流、交易和展评活动，争取博物馆文化产品参加各类评选，增强博物馆文化产品在文化产业和消费体系中的竞争力。宋代石刻博物馆可供开发文创产品的元素很多，如：花卉、四神、武士、伎乐等元素，可开发旅游纪念品、生活日用品、食品类等文创产品。在规划期内，博物馆力争通过授权第三方公司进行文创产品的研发、设计、生产、经营，最后博物馆与第三方公司进行利益分成。

　　（四）博物馆科学研究和科技保护

1.健全博物馆科研组织体系。加强本馆与周边市、县博物馆科研能力建设。如：与自贡市盐业历史博物馆、泸州市博物馆、宜宾市博物院等加强馆与馆之间的交流与合作，同时与社会高校科技力量共建，积极参与科技创新联盟和区域创新联盟。与泸州市职业技术学院合作，开展馆校合作，建立馆校合作机制，共同研究。

2.加强博物馆基础理论、发展战略和政策法规研究。深入开展博物馆学基础理论研究，强化博物馆建筑、藏品保护、陈列展览、教育传播、社会服务、运行管理等实践重点领域基础研究，提升博物馆的基础研究能力和水平，为博物馆事业创新发展提供有效支撑。　　

（五） 保障措施

　　1.加强博物馆从业人员队伍建设。建设高素质博物馆人员队伍，明确博物馆知识密集型文化教育机构的属性和定位，创造有利条件，严格博物馆从业人员资质，提升从业人员素质，努力建成一支品德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化博物馆从业人员队伍。

　　2.建立健全并严格实施博物馆从业人员准入制度。制定博物馆从业人员资格标准，强化博物馆从业人员任职学历标准、专业背景和品行要求，严把博物馆从业人员入口关。建立博物馆从业人员上岗培训制度。制定博物馆编制标准，加强岗位管理，创新聘用方式，规范用人行为。完善评价激励机制，建立健全博物馆从业人员流动机制。壮大博物馆志愿者队伍，拓展社会力量参与博物馆事业发展的领域和范围。

3.提高博物馆从业人员业务水平。完善培养培训体系，做好培养培训规划，优化队伍结构，提高博物馆从业人员专业水平和实践能力。依托相关高等学校等相关机构，共建博物馆从业人员培养培训基地。将人员培训经费列入部门预算，对博物馆从业人员实行每五年一周期的全员培训。以中青年为重点，培养博物馆业务骨干、学术带头人，造就一批优秀的博物馆管理经营、建筑规划、藏品修复、文物鉴定、陈列展示设计、教育传播、文化创意等紧缺专门人才和学科专业领军人才。

4.加强职业道德建设和作风建设。引导博物馆工作人员自觉践行社会主义核心价值体系，增强社会责任感，弘扬科学精神和职业道德，发扬严谨笃学、潜心钻研、淡泊名利、自尊自律的风尚，坚决抵制学术不端、情趣低俗等不良风气，自觉成为优秀文化的生产者和传播者、道德品行和人格操守的示范者。将职业操守和道德作风作为博物馆从业人员考核、聘任(聘用)和评价的首要内容。

　　（六）保障经费投入

　　1.健全以政府投入为主、积极探索多渠道筹集经费的体制，实行以举办者为主、社会捐赠等多途径筹措经费的机制，大幅度增加博物馆投入。

2.进一步争取地方政府配套资金和国家项目资金，保障博物馆经费的稳定来源和增长。　　

　  3.建立经费使用绩效评价制度，加强重大项目经费使用考评。坚持勤俭办馆，严禁铺张浪费，建设节约型博物馆。

　　（七）推进依法管理

1.加快博物馆法制建设进程。加强博物馆法规建设基础研究，统筹规划，确立框架，基本形成全面覆盖、协调配套、科学合理的博物馆法规体系。

2.加强博物馆法规、标准的宣传、实施和推广工作。强化对政府落实博物馆法律法规和政策情况的督导检查。建立督导检查结果公告制度和限期整改制度。探索博物馆行政执法体制机制改革，落实博物馆行政执法责任制，及时查处违反博物馆法律法规、侵害博物馆和公众权益、扰乱办馆秩序等行为。强化社会监督。完善博物馆信息公开制度，保障公众对博物馆的知情权、参与权和监督权。

（八）重大项目

　　1.博物馆展陈提升

　　完善博物馆的展陈提升，提升博物馆消防安防设施、藏品保管装备、藏品保存环境检测控制设施和陈列展示设施。推进博物馆陈列展示质量提升达标。

　　2.博物馆藏品普查

规范博物馆藏品管理体系，全面完成馆藏文物档案登记，制定馆藏文物、标本登录标准规范，开展博物馆藏品普查、登记和建账建档，建立博物馆藏品数据库。　

　  3.民办博物馆帮扶

　　帮助对泸县民俗博物馆、泸县村史博物馆的统筹、规划和管理，健全对民俗博物馆、村史博物馆的专业化建设扶持机制，开展国有博物馆对口帮扶，探索建立民办博物馆公共文化服务补偿制度，提升民办博物馆法人治理、藏品保护、研究、展示和服务能力及水平。

　　4.数字博物馆建设

　　研究制定数字博物馆项目发展规划，集成和开发博物馆以珍贵馆藏文物为核心的科研、教育、科普，搭建基于互联网的博物馆资源共建共享服务平台。

　　5.博物馆藏品保护

　　加强各类珍贵文物、标本征集。加强受损珍贵文物藏品的技术保护。开展珍贵文物藏品的健康评测，加强藏品本体保护修复和预防性保护工作。建立文物藏品保存环境监测平台，提高文物、标本收藏保管能力。加强文物藏品保护修复机构、装备和人才建设，培养造就一支文物藏品保护修复技术人才队伍，提升文物藏品保护修复行业能力建设水平。

　　(九)博物馆馆际交流展览精品

　　制定馆际交流展览管理办法和规划，建立馆际展览项目的交流机制和平台。依托省、市级博物馆，整合藏品资源，形成原创性展览精品。力争促成和大足石刻博物馆合作，开展馆际交流，举办精品展览，在文物保护、科研上加强合作。

　　(十)博物馆人才队伍能力提升

统筹推进博物馆管理人员和专业人员吸收、培训工作。开展博物馆新进员工上岗培训，逐步实行从业人员资格认证。依托高等学校、科研院所和文物博物馆机构，打造博物馆行业继续教育基地。培养造就一批博物馆急需紧缺的高级专门人才和青年骨干人才。

四川泸县宋代石刻博物馆

2017年3月20日